“問題擺在這裡了，”劉維民的聲音帶著壓抑的怒意，“受賄的中管乾部，我們抓了、查了、該移送的都移送了。
可那些行賄的九頭蛇呢？蛻皮重生，腐蝕乾部，攪亂市場秩序的毒瘤呢？我們拿什麼打？怎麼才能刨了他們的根？！”
沉默如同實質的鉛塊，沉甸甸地壓在會議室每個人的胸口。
黨風政風監督室負責人率先打破沉寂，字斟句酌：“劉主任，這些非公經濟主體的行為，性質確實極其惡劣。
但我們的主要職責，還是在個案中固定證據，依法將涉案線索移送司法機關。”
“移送是移送了！”案件監督管理室的負責人接口，語氣帶著明顯的不滿，手指重重敲了下桌麵：“但司法實踐裡，對行賄方的處理……各位都清楚，取證難、認定難、量刑輕啊！”
王處長終於開口了，聲音帶著政策法規工作者特有的審慎：““主任指出的現象，客觀存在，也令人憤慨。
但問題的根子，還是在製度設計上，我們的權限，核心在於監督黨員和公職人員，對於這些非公企業，我們沒有直接的執法權柄。”
“沒有執法權限……”劉維民重複了一遍王處長的話，尾音拖得又冷又長，“王處長的意思，我們堂堂最高紀檢機關，就隻能被動挨打，束手無策？看著他們逍遙法外，繼續腐蝕？”
王處長臉上閃過一絲尷尬和無奈，避開了劉維民銳利的目光：“這個……劉主任，製度完善需要時間，更需要多部門協同推進啊。”
會議室再次陷入令人難堪的沉默，每個人都在思考，但似乎都找不到那扇破局的門。
唯有組織這場會議的陳秋水，一直未曾開口，隻是手指無意識地在桌麵上輕輕敲擊著，眼神看不出情緒。
“梁瑜，”陳秋水的聲音不高，卻像在平靜的水麵投下了一塊巨石，“你怎麼看？”
“唰”的一下，所有目光，帶著驚愕、疑惑、瞬間聚焦在梁瑜身上。
一個實習生？在這種級彆的會議上，在處長們都感到棘手、無計可施的時候，陳主任竟然點他發言？
梁瑜的心臟猛地一跳，但他幾乎是瞬間就控製住了身體的本能反應。
他沒有慌亂，沒有低頭，而是深吸一口氣，身體坐得更加筆直。
剛才的爭論在他腦中飛速梳理，核心是反腐，而2003正好也是第二次大規模反腐建設的啟動期。
這二次反腐浪潮下的痛點就是，當時製度設計幾乎全部集中於受賄方。
對行賄者，尤其是主動行賄者的打擊，缺乏製度性、係統性的利器。
而作為來自未來的“先知”，他太清楚這片土壤此刻最需要什麼。
那在15年試點、20年全麵推行的“行賄人黑名單”製度，不正是此刻懸而未決的答案？
“報告陳主任，”梁瑜開口，聲音不高，卻異常清晰每一個字都咬得很準，顯示出他經過了深思熟慮，“各位領導，我有個不成熟的想法，想請各位領導指正。”
他略微停頓，組織了一下語言，繼續說道：“既然我們紀檢係統目前權限受限，無法直接限製這些企業。
那麼我們是否可以……先建立一個內部的‘行賄人信息庫’？或者說，‘重點關注對象信息庫’？”
“信息庫？”有人下意識地重複，眉頭皺得更緊。
“是的。”梁瑜的語氣更加堅定，帶著不容置疑的穿透力“這個庫，不追求一步到位具有法律強製力，它的核心在於‘信息記錄’和‘內部共享’。
我們紀檢係統在查辦受賄案件時，同步記錄所有涉嫌行賄的單位的具體信息、案件最終處理結果。
政策法規處的王處長忍不住打斷，語氣帶著一絲長輩對年輕人異想天開的審視：
“梁瑜同誌，想法聽起來……有積極性，但記錄這些信息，目的是什麼？
內部通報，能有多大實質作用？沒有後續的懲戒手段，這不就是建個……花名冊嗎？”他刻意加重了最後三個字。
梁瑜迎向王處的目光，眼神沒有絲毫退縮：“王處長，我的思路是：記錄汙點，聯動設卡。”
“記錄汙點：詳細收錄所有涉案行賄單位信息，形成無法抹除的檔案。”
“聯動設卡：”他聲音提高幾分，“將這份‘黑名單’作為最高廉政風險提示，定向通報給掌握項目、資金、審批大權的部門——財、發改、國資、監管等。
明確建議他們，在重大項目招投標、政府采購、金融授信等環節，對名單上的單位重點審查，優先排除。”
“這相當於我們紀委在源頭設置了一道軟門檻”他稍微停頓，讓這個想法在眾人腦海中沉澱一下，然後清晰地說出核心:
“讓行賄者明白，上了這個名單，重要的、油水足的生意就會處處碰壁！
這種實質性的市場限製，就是最有力的威懾。
同時，這套機製，也是在為未來建立具有法律強製力的、全國性的行賄懲戒體係——趟路！奠基!”
梁瑜說完，微微欠身：“報告完畢，這是我一點粗淺的想法，請各位領導批評指正。”
會議室裡，陷入了比之前更深、更徹底的安靜，整整三秒鐘，落針可聞。
所有人都被這個年輕實習生清晰、大膽、又極具操作性的構想震住了。
這哪裡是一個實習生能想到的？這分明是在現有體製框架下，最大程度撬動資源、構建聯動機製、進行源頭治理的方案！
幾位處長臉上表情各異：驚愕、沉思、恍然，王處長臉上的質疑凝固了，取而代之的是深深的思索。
陳秋水主任一直緊緊盯著梁瑜，銳利的目光仿佛要穿透他的內心。
良久，他緊鎖的眉頭緩緩舒展開，嘴角竟向上扯動了一下，露出一絲極其罕見、含義複雜的笑意。
“梁瑜，”陳秋水的聲音帶著一種奇特的、混合著欣賞和考量的意味:
“你剛才這番話，條理清晰，邏輯嚴密，視野……也不僅僅局限在我們四室，甚至不局限於我們紀委係統本身。
你是在……嘗試構建一種聯動機製，一種預警網絡，你最後那句話說得很有意思……”
他身體微微前傾，目光如炬：“你說，‘這是在為將來建立全國性的反腐建設道路趟路奠基’。
你知不知道，你剛才描述的這套東西，聽起來像不像是在給未來的國家製度……畫圖紙？”
“轟！”會議室裡仿佛有股無形的氣流湧動了一下。有人忍不住輕輕吸了口氣，陳秋水這個評價，分量太重了！
劉維民也終於從沉思中抬起頭，臉上的表情複雜難明。
他不再看梁瑜，而是轉向陳秋水，帶著一絲不易察覺的嚴肅，：
“行賄人信息庫，內部通報建議限製建立檔案推動立法這思路，確實從未係統性的考慮過。
“雖然具體權限、操作細則，肯定還有一座山要爬……但這個方向……是一條通天大道啊!”
他沒有說完，但未儘之言中的肯定和震動，已經清晰地傳達給了在座每一個人。
會議室內，凝重的氣氛悄然轉變，一種新的、帶著破局可能性的激蕩，開始無聲地彌漫開來。
會議的下半場，注定將圍繞著這張剛剛被勾勒出的、名為未來的圖紙，展開一場激烈的討論。