"李，作為正式簽約回報，我們會給增加糧食的援助，低價向你們出售小麥。"
在華府已經決定扶持安南軍事化和工業化後，史密斯和在安南的顧問團隊都收到華府的命令，深入了解安南的一切，包括軍事，政治，經濟，文化等等，方便華府製定相關的政策。
史密斯發現最近安南的工業化速度有些加快了，之前因為經費而停下的工程和城市建設都重新開始了。
史密斯並不關心安南從哪裡得到一筆天降橫財，史密斯關心的是隨著安南工業化進程和城市建設的加快，讓安南農村的大量勞動力向城市開始轉移。
這意味著，安南需要大量的糧食，從櫻花國那邊傳過來的資料顯示，在櫻花經濟複興時進行工業化和城市化都需要大量的糧食，這是所有工業化和城市化國家的特點。在櫻花那邊他們很早之前就已經開始糧食援助了，而小麥就是主要的援助糧食。
這讓未來想要回國競選議員的史密斯產生了一個很好的想法，畢竟競選議員需要大量資金，而那些跨國糧商最近正因為糧食的問題發愁呢！
二戰後，鷹醬的農業實現了全麵機械化，在機械化推動下，一個鷹醬的農民可養活50人，而同期亞洲國家農民僅能養活不足10人，導致農業的產能嚴重失衡。
鷹醬小麥的產量占全球30以上，但鷹醬的國內消費有限，導致庫存激增。到目前為止，鷹醬政府積壓的剩餘農產品價值超過30億美元，僅小麥存量就達7億蒲式耳（約1900萬噸） 。
鷹醬國內迫切的想要解決糧食大量過剩的問題，一個櫻花顯然是不夠的。
"另外我們希望可以參與安南的學校的午餐計劃，並成立飲食改善協會。"
"我們可以向安南出售大量的小麥，並且可以向安南提供一筆糧食貸款，來解決安南工業化需要的糧食短缺的問題，小麥的價格會低於國際市場30到40。"
這個價格是史密斯和國內的跨國糧商溝通過得到的，就是這個價格，他們還是可以賺到利潤的。
"怎麼樣？要不要接受？"
史密斯把早已經準備好的合同遞給李崇文，顯然史密斯知道李崇文不會拒絕的。
"可以，不過我希望儘快把糧食送來。"
李崇文想了想後就同意了，在檢查合同沒有問題就簽下了自己的名字。
"李長官，鷹醬這是要乾什麼？"
"怎麼突然對我們這麼好，不僅提供糧食貸款還低價出售，價格是國際糧食價格的一半！"
陳德明知道李崇文和史密斯簽訂糧食協議後，就來問問李崇文，他不相信天上掉餡餅的事。
之前，鷹醬給安南援助和貸款都是有相應條件的，不是派兵就是駐軍，唯有這次沒有任何附加條件，這太詭異了。
"鷹醬國內的小麥產量嚴重過剩，就想向亞洲國家傾銷小麥，來解決國內生產過剩的問題。櫻花國和太極國已經開始了，相信用不了多久，糧食援助就會成為長期計劃。"
"現在是冷戰的時代，自從二戰以來，世界缺糧已經是普遍的現象了，糧食援助還可以塑造鷹醬人道主義光輝的形象。"
"還有鷹醬在和毛熊對抗時，通過向櫻花國，太極國和我們這些亞洲地區援助小麥，可以將我們牢牢綁在鷹醬的船上，避免倒向毛熊。"
"最重要的是民以食為天，掌握了一個國家的糧食就掌握了一個國家的命脈，估計安南在未來很長的一段時間內會對鷹醬的糧食產生依賴。"
"一舉多得的事情，他們為什麼不做呢？"
李崇文解釋道，
二戰後，櫻花國國內經濟凋敝，稻米歉收，產生了嚴重的糧食危機。混亂的櫻花不符合鷹醬的長遠利益，恰好二戰後鷹醬國內的糧食過剩，於是就有了糧食援助。
這讓鷹醬國內的跨國糧商發現以米飯為主食的亞洲，顯然是最大的潛在的巨大市場。他們的思路是，如果全球都跟我們一樣吃麵包那剩餘的小麥就不愁賣了，所以安南也被納入進這個範圍了。
"那他們為什麼要參與我們的學校午餐計劃，這個計劃我們也隻是剛提出來還沒有決定要不要執行，鷹醬就這麼迫不及待了？"
"還有這個，這個飲食改善協會是什麼？"
陳德明看著協議上的這兩點不明白鷹醬要做什麼。
"鷹醬希望對安南的飲食進行改造，就像他們在櫻花國做的那樣。"
"例如，參與學生餐的製定，把學生的午餐都變成由鷹醬生產的小麥做成的麵包，讓學生習慣主食是麵包而不是大米。"
"至於那個飲食協會就是想收買安南一些名人專家進行宣傳，讓大家都覺的傳統的飲食是落後的，吃米飯有害之類的話！"
李崇文感受到了和鷹醬做盟友的好處和不好的地方了。這是一顆含著毒藥的糖果，很甜，也很苦。
"那長官，我們要不要？"
陳德明了解後，第一反應是拒絕，但是他又想起安南目前真的需要糧食。
"不用，我們目前真的需要糧食，我們想要發展總要付出些什麼的，有大量低價的糧食還要什麼自行車？"
對於鷹醬的飲食習慣改造計劃，讓安南的人民把主食都改成吃麵包，讓人民的飲食更加西化。李崇文知道這是不會成功的，人民會自發的把小麥麵粉變成自己傳統的習慣的食物，就像櫻花一樣會把小麥麵粉做成麵條，餃子這類食物。
雖然安南的華人基本上都是南方的移民，但也有北方的，估計未來安南會出現大量北方的麵食。
"現在我們因為戰爭的需要，大量出口橡膠，咖啡和蔗糖賺取大量外彙後，再從東南亞購買大米，這樣我們可以把剩餘的外彙用於工業化。"
"現在把進口大米換成進口小麥沒什麼不同的，更何況小麥的價格比大米低上這麼多，這樣我們的賺取的利潤就更多了。"
"而且之前因為經費的原因，還沒有決定下來的免費學生午餐正好實行。"
"至於老百姓吃不起大米……"
"苦一苦百姓吧！"
"罵名我來擔！"