那天晚上邱韻在電話裡滔滔不絕地說了很多。邱賢成始終耐心聽著,末了從一大籮筐的話裡精準提煉出了兩點最為關鍵的信息。
其一,袁景燦年紀輕輕卻展現出了超越年齡的沉穩且心思縝密。
其二,袁景燦行事作風端正,做事有底線,秉持原則,不是唯利是圖之輩。
也正因如此,邱賢成今天約了袁景燦再見一麵。
一方麵,他還想進一步考察袁景燦的能力與品性。
另一方麵,他也有意借此機會向袁景燦展露自己作為潛在政治盟友的實力。
隻是,邱賢成剛剛拋出的問題有些寬泛了。
袁景燦有些無語,什麼叫“你對臨州這座城市的未來怎麼看?”
我坐著看,躺著看?想歸想,袁景燦是絕對不敢這麼回答的。
思索片刻後袁景燦剛要開口,就見邱賢成麵帶微笑輕輕擺手道:“但說無妨,今日隻圖聽些真話,不必有顧慮。”
袁景燦心下瞬間明了,雖說自己兩世為人,可在浸淫官場多年的邱賢成眼裡依然根本不夠看。
刹那間,宮建民的身影浮現在袁景燦腦海。
邱賢成都能一眼將自己看透,那僅比邱賢成低一級彆的宮建民,又會遜色多少呢?
會不會自己以前的許多小動作,早就被宮建民看在眼裡,隻是人家涵養深厚,沒有點破罷了?
這麼想著,袁景燦心中不禁泛起一絲苦澀,或許正因如此才釀成了自己和宮璿如今這個結局。
不過,袁景燦很快回過神來,不管怎樣,能在臨州掌舵一方的邱賢成,於他而言,無疑是當下最為重要的人物。既如此,那就聊些乾貨吧。
“從產業發展的宏觀視角來看,儘管臨州的區位優勢得天獨厚,往上是平原,下遊則是錢江;然而放眼整個江省,雖然是典型的丘陵地貌,七山二水一分田,但偏偏又有狹長的海岸線以及優質深水港。綜合這些要素,不難判斷,從全省的整體發展脈絡梳理,江省經濟的核心驅動力理應聚焦在外貿領域。說白了,就是依托對外貿易拉動經濟增長。”
老生常談的說法,邱賢成隻是點頭,一副不置可否的模樣。
袁景燦見狀繼續侃侃而談:“由於大力發展貿易的戰略導向,作為省會城市的臨州,自然而然就會產生強大的虹吸效應,大量吸納下轄縣市的人口以及優質產業資源。如此一來,城市發展便會衍生出兩個清晰明確的大方向。”
終於要說到重點了,邱賢成下意識地調整了一下坐姿。
“在產業模式層麵,當務之急是推動產業升級轉型。具體而言,要將那些高汙染、高能耗的重工業產業逐步有序地轉移至下麵的地市,轉而將第三產業、金融領域、高科技產業以及房地產行業作為未來發展的主攻方向。與此同時,對於第二產業,應將重心傾斜至小規模經營的輕工業,這般操作,既能契合環保要求,又能最大程度保留城鎮居民人口,穩定城市根基。”
袁景燦話音剛落,邱賢成就忍不住笑出聲來:“你這個小滑頭,我算是聽出來了,你提到的高科技、房地產、第三產業,可不正好對應你的愛遊、盛宏和古名嘛。”
袁景燦神色嚴肅地回應:“邱市長說笑了,正因為我堅信這些產業才是未來臨州最具前景、最有潛力的發展方向,所以才會投身其中。”
邱賢成凝視袁景燦片刻,語氣不由得變得嚴肅起來:“話雖如此,但你也彆忘了,工業乃立國之本,一座城市若沒有堅實的工業根基,還談什麼長遠發展?”
袁景燦察覺到邱賢成的發展眼光似乎存在一些盲點,當即解釋道:“邱市長所言極是,工業的確至關重要。不過,工業可不單單局限於傳統的織布、造洗衣粉或是鋼鐵廠這些範疇,在當下這個科技日新月異的時代,工業還涵蓋了機器人研發製造、汽車工業等新興領域。”
邱賢成聞言陷入了思索,半晌,他抬起頭來:“你接著講。”
袁景燦得到鼓勵,繼續說道:“製造業的下沉轉移,短期內勢必會造成一定程度的產業空心化現象,然而,結合臨州城市發展的現實狀況深入剖析,這一步棋又勢在必行。那麼,如何有效填補產業空心化遺留的缺陷呢?其實,已有先行者為我們蹚出了一條路。”
“發展第三產業?” 邱賢成試探性地問道。
“沒錯!” 袁景燦微微點頭,“實際上,大部分人所理解的第三產業僅僅是狹義層麵的,而廣義上的第三產業實則囊括了整個服務行業,涵蓋內容極其寬泛。就比如金融領域,再如批發和零售,而批發和零售又細分出交通運輸、倉儲和郵政業;再者是旅遊業,這其中又包含住宿和餐飲業、租賃和商務服務業、文化、體育和娛樂業;還有房地產業,包括租賃、以及配套的製造銷售等等,不一而足。”
“第二點便是城市建設,城市建設歸根結底是為城市發展服務的。在明確了以發展第三產業和科技工業為基調之後,城建的規劃藍圖便清晰明了起來。” 說著,袁景燦起身走到小林早就準備好的臨州地圖旁。
“首先,要對區域板塊進行合理劃分,將重工業集中布局到肖山的大江東地區。” 袁景燦一邊說著,一邊用手指向地圖上相應的位置。
邱賢成也起身走到地圖旁仔細端詳起來。
“然後,以青春路與錢江的交彙點為圓心,直徑三十公裡劃定錢江世紀新城。” 袁景燦拿起一支筆,以交彙點為中心,隨手劃出一個不算太規整的圓。
邱賢成定睛一看,頓時麵露驚色。
袁景燦見狀,勾起嘴角:“相信邱市長也看出來了,這個區域涵蓋了六個核心城區,還接壤五個區域中心,地理位置得天獨厚。而錢江世紀新城未來的主導產業可以擬定為體育會展旅遊、區域總部、電商、金融、商貿,輔助產業為文化創意、旅遊休閒、房地產等,配套產業為教育醫療和社區服務等。”
重新坐回茶桌前,邱賢成端起茶杯輕抿一口,然後看向袁景燦問道:“如此大規模的工程,該從哪入手?”
袁景燦眼露精光,一字一頓地說道:“出棚進樓”。
此四字一出,茶室頓時陷入一片死寂。
邱賢成低垂著眼瞼,緩緩伸出手摩挲著手中的白瓷茶杯,卻久久不語。
良久,他才抬起頭打破了沉默:“說說看你的想法。”
袁景燦假意推辭:“邱市長,我也就是一時興起,有這麼個初步的想法,實在不敢在您麵前班門弄斧。”
“讓你說你就說!暢所欲言便是。” 邱賢成語氣不容置疑。
“這個……”袁景燦見狀也不再推脫,整理思緒後說道:“ 棚戶區主要分布在老城區,隨著城市的發展,如今市區內可供開發的土地愈發稀缺,而政府又大力提倡建設節約型社會,倡導提高土地的利用率,如此一來,那些棚戶區所處的地塊無疑就成了不可多得的優質資源。”
邱賢成點了點頭,接過話茬:“確實如此,這些棚戶區源於上世紀 8、9 年代城市的飛速發展,大量外來務工人員湧入城市的城鄉結合部,為了安置他們,棚戶區應運而生。然而,由於區域管轄職責不清、人員混雜等問題,大部分棚戶區漸漸淪為了三不管地帶。”
說到這邱賢成臉上浮現出一抹無奈之色:“其實之前的幾屆政府也曾試圖從這裡入手,整治市容市貌,向老城區要發展空間,為各類項目建設、城市整體發展營造良好的環境。奈何一直沒有找到一個妥善的安置辦法,改造計劃遭遇重重抵製,甚至還鬨出了群體事件,最終隻能不了了之。”
袁景燦點頭應和:“這些情況,我也略有耳聞。”
邱賢成似笑非笑地問道:“那既然知曉前人的教訓,為什麼還要向我提出‘出棚進樓’的建議呢?”
袁景燦神色一正認真答道:“首先,大部分的棚戶區的區位優勢極為顯著,隻要城市空間持續拓展,從長遠眼光看,遲早會成為寸土寸金的黃金地段,我作為開發商,對這些地塊心動是人之常情,相信其他同行也多有覬覦。”
邱賢成再次點頭:“韻韻說你少年老成,你又是搞房地產的,所以我就想問問你有哪些具體的想法。”
“邱韻說我“少年老成”?”袁景燦心底暗自嘀咕:“這聽起來怎麼都不像是誇人的話啊!”
不過,他迅速將這些亂七八糟的念頭從腦袋裡甩了出去,隨後清了清嗓子繼續說道:“政府想要全力推進棚戶區改造工程,很難做到一呼百應。在其他方麵,我或許沒有太多的發言權,但是對於開發商群體麵對棚戶區改造時的心態,我大致還是能夠跟您聊一聊的。”
邱賢成身體前傾,饒有興致地問道“哦?”
袁景燦聽出邱賢成話裡的意思,於是說道:“總體而言,開發商們麵對棚戶區改造項目時,大體上會分化成兩類,一部分較為積極,另一部分則表現得相對消極。”
“詳細說說。” 邱賢成目光開始變得專注。
袁景燦臉上滿是無奈:“跟普通地塊開發一比,棚戶區改造的麻煩太多了。年頭長,利益糾紛錯綜複雜,雖說開發商背後有政府撐腰,可改造起來照樣困難重重,很多曆史的遺留問題根本不可能一下子就得到解決!”
見邱賢成聽得認真,袁景燦接著說:“我也是乾房產開發的,心裡有數。最近找人做了前期預算,結果卻很糟心,棚戶區地塊開發成本奇高,利潤卻比普通地塊少一大截。就拿拆遷、規劃、安置這些環節來說,成本都遠超普通地塊,把利潤空間擠得所剩無幾,很多開發商自然就望而卻步了!”
邱賢成放下手中的茶杯接話道:“但棚戶區大多在老城區,商業潛力不容忽視。”
袁景燦苦笑著搖頭:“潛力當然是有的,可架不住拆遷太難啊。開發商不願碰棚戶區,關鍵就在拆遷上。棚戶區人口密度大,居民拆遷安置棘手得很。相信邱市長您也清楚,開發棚戶區,起碼一半精力得耗在拆遷和安置上。儘管大部分居民配合,可總會有那麼一些釘子戶漫天要價。”
袁景燦頓了頓:“而且開發地塊時間緊,開發商的每個項目都有規劃。要是拆遷安置出問題,耽誤工期、交不了房,開發商損失就大了。打個比方,一個幾億資金的地塊開發,前期資金、貸款按部就班到位,可一旦因為拆遷而耽誤了,那開發商每天的損失就是幾萬甚至幾十萬元。”
邱賢成端起茶杯喝了一口,抬眼看向袁景燦:“行了行了,苦水倒夠了,就說說你的主意。”
袁景燦直視邱賢成,一字一句清晰有力:“建新城,先安置,後拆遷。”
邱賢成聞言眼皮微微一跳。