相比於外麵的混亂，北州正在有條不紊的發展之中。
糧種已經種下，所有的良民百姓，都按人頭分配了土地。
不僅如此，賈平安還當眾定了十稅三的農業之策。
即所有的田地，隻需要上繳收存的三成做為稅務，其它七成全部都歸百姓自己所有。
看起來，農業稅當真不低了。但要知道，隻收三成，其它再無稅務。
像是人頭稅、勞役稅、大鬥換小鬥的那些貓膩通通不見了。
且還是按你地裡的收成計算。
糧食打得越多，你交的就多一些。打得少，就少交一些。
如果運氣不好，碰到了天災，顆粒無收，那就不用交稅。如此，百姓怎麼樣也是虧不到的。
這還是秦王分配的土地，若是你有能力去開荒的話，那荒地前三年是不收任何稅賦的。
好的政策就擺在麵前，百姓無不是歡欣鼓舞，直呼秦王萬歲。
百姓就是這般的可愛，你對他一點好，他就可以給你十點的回報。
人心穩了，隊伍自然好帶。
借此機會，賈平安又找來了眾人，頒發了一係列的政策。其中有一條，就是關於讀書之事。
一年之計，莫如樹穀；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。
教育乃國之根本。
一個國家、一個民族，隻有懂得了道理，才會變得更強，才不會輕易被人所蠱惑。
現在來看，賈平安的學生數量還夠多，勉強可以治理北州之地。但以後地盤擴大了呢？
人才，就是擺在賈平安發展之路上的絆腳石。
七到十三歲的孩童，都要學文化，學知識，這就是一種培養人才的基本方式。
一聲令下，各地學堂開始興建。按著政令上的要求，所有的孩子都要讀書，至少要學會認字。
如果有學習的天賦，也好學之人，可以靠著上學來考取功名，以後便可為官去造福一方。
政令中還特意強調，以後不會有薦官的說法，全要靠考試來篩選人才。
所有官員上任之前都會進行公示，如果有問題，百姓可以進行舉報。
潛意思就是說，以後想要靠拉關係走後門為官，將要成為曆史。
什麼是公平？
這就是公平。
對於百姓而言，這已經是以前不敢想的事情了。
怎麼著，官員上任還要經過他們的認可，如果有疑義，還可以反對？
雖然真正反對的人很少，但光是這份態度就已經讓百姓們欣喜莫名。
以前他們這些泥腿子想要當官，不說是根本不敢想，也隻能說很難很難。縱然就算是考取了功名，也不過是微末之流，想要混上去，不說是絕無可能，但說千裡挑一也並不為過。
身後沒有世家的支持，想在朝廷上有所建樹，根本就是不可能的。即便是成為一個縣令，那背後也要有足夠的勢力支持你才行。
現在好了，這些條條框框都不見了。
隻要學習好、表現好、有能力，就可以為官一任，造福地方，而不在需要看你是什麼出身，身後有什麼人。
當官的誘惑，不要說當時了，就是在幾千年後也一樣是眾人爭恐之事。政令下達，原本無人問津的學堂，竟然瞬間就人滿為患，其中還有不少的女孩子。
政令上可是說了，女子也能當官，隻要表現足夠好，有一些崗位更適合她們。
賈平安要的就是全民學習文化，有自己的認知，隻是拿出一些位置來交給女性，就可以達成這個目的，並不算什麼。
用他們來取代豪紳與大族，讓公平取代特權，基本盤就會更加的穩定。
當更多人得了自己的好處之後，他們就會生出信仰之心。
人民有信仰、國家有力量、民族有希望。
秦軍庇護之下，北州的百姓就不用擔心會有人來打破他們的生活和秩序，這裡就像是一處世外桃園一般。
天慶二年七月。
大統撕毀停戰協議，向大夏邊境開始調集重兵。
荊州，保城。
隨著大戰來臨，氣氛變得異常緊張。
城裡城外，也多了一些巡邏的大夏士兵，他們檢查著來往的每一個行人，但凡是看到誰像奸細，又拿不出身份證明的，通通先抓起來再說。
保城之外的官道旁，可以看到百姓們來來往往，他們都是從博城逃到保城的，為的是可以距離江陽府更近一些，遠離戰火。
怎麼說江陽府也是荊州的政治、經濟和文化中心，這裡布有著大夏軍的重兵。
“殿下，您換上吧。”
衛進如和溢中人拿著一套乞丐服，勸說著楊敏君。
這眼看著就要進城了，相比於其它百姓那衣衫襤褸的樣子，楊敏君的穿著還是有些太過打眼。
一身的錦衣，一看就知道非富即貴。
這般的模樣，放在平時自然是沒有什麼，甚至這身行頭足已嚇退一些想要來問詢他們身份的人。可是現在
馬上就要打大仗了，社會秩序正是最混亂的時候。
此時此刻，那些大頭兵們就成為了無法無天的代名詞，誰知道，他們為了錢財會不會向有身份的人下手？
隻要事情做的乾淨，搶東西都不算什麼，把人殺了也不稀奇。
亂世，人命如草芥。
“不換，一路而來，我就是這身行頭，一點事情都沒有。再說了，那種衣服的味道難聞死了。”楊敏君堅定的搖著頭。
怎麼說她也是一個女人，還是一個愛美的女人。
讓她穿上這種本身就帶著味道的衣服，她心理上根本就接受不了。她也不認為自己這身行頭有什麼不好，可以證明高人一等的身份，有幾人敢來查自己？
沒有看到，其它從自己身邊走過的百姓，都不敢正視自己嗎？就是這身衣服起到的作用。
“殿下，亂世之下，還是應該低調呀。”衛進如捧著衣服繼續出聲勸著。
他很想說，我們現在的身份不宜公開，不然的話，誰知道被抓到後有什麼樣的結果。還是化身成逃難的百姓，更安全一些。
顯然，下人想要勸動主子，可不是那麼容易的事情。
楊敏君還是背著手，搖著頭，態度十分的堅定。直到遠處突然有戰馬走來，並迅速向他們這裡靠近著，兩人才不得不停止了爭執。
“你們是什麼人，把路引拿出來看看。”
一名身著百夫長鎧甲模樣的大夏軍走了過來，在他的身後，還有幾十名身穿皮甲的大夏步卒。
“這位軍爺，我們原是齊地的商人，過來是行商的，這是證明。”衛進如連忙陪著笑臉，並伸手入懷，把一張百兩的銀票就遞到了騎馬的百夫長手中。
衛進如他們哪裡有什麼路引，一路而來，全是靠著金錢開道。
多數時候，彆人收了他們的好處，一般就不會多問了。但這一次，明顯不太一樣。
“齊國商人，哼，他們背刺了我們大夏，就沒有什麼好東西。至於你們，我看就是一群奸細，來人呀，將他們都給抓起來。”百夫長收了銀票，但態度並沒有變。
顯然，他的胃口很大，不僅看上了衛進如手中的銀子，還看上了他們這些人。
尤其是楊敏君，雖然有快四十的年紀了，但因為保養的好，尤其是常年身居高位，那養成的氣質，可不是一般女子可以相比。
這種人·妻，其實是很多有bt想法男子的首選。
找一個罪名把人給抓了，然後人財兩得豈不美哉。
至於對方會不會有什麼厲害的背景，嗬嗬，亂世之中，拳頭大才是硬道理，大不了回頭把人殺了，來一個毀屍滅跡就是。
幾十名大夏軍這就持著武器圍了上來，也引得溢中人將佩劍拿出，擺出了要迎戰的模樣。
一看到這個樣子，衛進如就伸手撫額，他知道，今天的事情怕是難以善了。
“呦，竟然還敢持劍反抗，看來你們果然就是齊國派來的探子，來人呀，馬上招呼其它人過來。”騎馬的百夫長不怕反喜。
竟然敢反抗，那就等於是有了實證，如此就算是對方有些關係，隻要不太逆天，他處置起來都不會那麼的麻煩。
這裡距離保城已經不遠，有了動靜後，馬上就有更多的大夏軍趕了過來。
“殿下，我保護您離開。”司徒莊靠了過來，小聲對楊敏君說著。
“不用了，我們不逃了。”楊敏君搖著頭。
兵敗之後，她如喪家之犬一般，如無頭蒼蠅一般地亂走亂撞。
嘴上對眾人說著，尋找新的機會，可她的心中清楚無比，哪裡還來的什麼機會呢？
各國亂戰，誰還會在意一個已經被滅國的苗國皇室？
現在更是要淪落到穿著乞丐穿的衣服奔逃，還要和那些身份下賤的普通百姓一起奔走？
沒有方向、沒有目標、連應該去哪裡都不知道，再逃下去也沒有了意義。
倒不如就這樣被人抓了，或是被人殺了，倒給了一個痛快。
“你們各自逃去吧，我會儘量的拖住他們。”楊敏君終於說了一句人話，願意主動斷後，給其它人離開爭取時間。
隻是這個時候，才想起這些事情，已然晚了。
四周，得了信號的大夏軍是越來越多，人數很快就超過了三百，將道路兩頭都給堵了一個結實。